今年度论述左证《中华东谈主民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开执法》（以下简称《执法》）的条目，由上海市东谈主力资源和社会保障局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依请求公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼情况，盘考解答等政务服务情况，存在的主要问题和改进措施国产，并附关系讲解和主见统计附表等。今年度论述的电子版不错在我局政府网站（www.12333sh.gov.cn）下载。今年度论述中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对今年度论述有疑问，请斟酌我局政府信息公开责任部门，斟酌电话：23110049。

　　一、概述

　　2018年，我局左证《条例》、《执法》、国务院办公厅《对于鼓动政务新媒体健康有序发展的见解》、《国务院办公厅对于印发2018年政务公开责任要点的报告》和《上海市东谈主民政府办公厅对于印发2018年上海市政务公开责任要点的报告》等责任条目，执续真切鼓动政务公开责任，提高责任透明度，提高公开实效，逐步酿成发布、解读、回报“三位一体”政务公开责任情势。

　　（一）加强顶层想象鼓动政务公开责任

　　高度嗜好政务公开责任，将其列入迫切议事日程，统一磋商部署，实时科罚责任中的要紧问题。坚执从践诺开拔，磋商提倡改进和加强政务公开责任的措施，递次渐进，务务实效。磋商制定并实施《上海市东谈主力资源和社会保障局鼓动政务公开责任的实施办法》，坚执以公开为常态、不公开为例外，鼓动行政决议、实施、照顾、服务、收尾公开，以公开促落实，以公开促表率，以公开促服务，推动简政放权、放管皆集、优化服务雠校。

　　（二）珍惜实时发布、解读政策法例

　　将政务公开条目落实到公文办理步履中，制定《上海市东谈主力资源和社会保障局机关公文类信息公开审核办法》，表率公文公开属性泉源认定和发布审查责任，条目公文草拟部门在拟制公文时必须明确公文的公开属性，随公文一并报批，拟不公开的必须讲解原理。同期，加强落实我局《对于贯彻<上海市行政机关政策文献解读实施办法>的实施见解》等政务公开配套轨制，严格实施文献执法的“三同步”轨制，在制定政策时同步制作解读文献，同步上网。

　　（三）积极回报政务公开舆情热门

　　历久贯彻落实国务院办公厅印发的《对于在政务公开责任中进一步作念好政务舆情回报的报告》，进一步发扬好政务公开在回报社会眷注上的巨大作用，缜密围绕要紧政策出台，实时网罗分析媒体报谈情况及大家关注情况，加强舆情回报责任。积极作念好媒体报谈“渐冻东谈主”挽救药物利鲁唑片供应缺乏、长护险请求责任破绽、医疗保障集合系统突发故障等舆情回报责任，通过各主流媒体向社会进行发布，实时将事件的进展主动公开，让社会了解事件处置过程。

　　二、主动公开政府信息情况

　　规定2018年12月31日，我局新增主动公开政府信息3277条，累计主动公开政府信息达42545条。

　　（一）公开的主要内容

　　1、执续鼓动本市东谈主力资源社会保障要点鸿沟信息公开责任。开展本市社会保障信息表露责任，主动发布了《2017年度本市社会保障基本情况》，向社会公开各项社会保障参保情况、待遇支付情况和水平，社会保障基金进出、结余和收益情况等信息，2017年末，本市企业员工基本养老、城乡住户基本养老、员工基本医疗、城乡住户基本医疗、休闲、工伤和生养七项社会保障基金钞票总额4736.19亿元。同期，按季度发布了季度本市社会保障基本情况，向社会公开各项社会保障基金进出、待遇支付情况。

　　2、全面有序公开各样社会保障信息。一是公布一系列民生保障待遇退换圭表，包括加多待业金、休闲保障金圭表、斟酌工作赞助圭表、员工医保年度统筹基金最高支付名额、医保个东谈主账户计入圭表、工伤保障关系待遇圭表、最低工资圭表等民生保障待遇圭表，关系政策文献持重颁布的同期，在上海市东谈主力资源社会保障网及上海东谈主社官方公众号中同步公布。二是公开实行阶段性训斥部分社会保障费率水对等措施。按照市委、市政府统一部署，为进一步减弱企业背负，向社会公开本市将实行络续阶段性训斥休闲保障费率、阶段性训斥工伤保障费率、扩大休闲保障援企稳岗政策范围、暂停征收企业欠薪保障费等措施。三是发布运行长三角地区异域就医门诊用度径直结算试点责任新闻。为推动长三角地区更高质料一体化发展，在市委、政府的统一部署下，与苏浙皖三省联袂、共同磋商鼓动长三角地区跨省异域就医门诊用度径直结算责任。

　　3、加大工作创业政策信息公开。一是发布新一轮饱读动创业带动工作专科行动经营（2018-2022年），牢牢围绕国度饱读动“双创”的政策部署，皆集上海配置“五个中心”、打响“四大品牌”的任务条目，明确了今后一段时代本市促进创业带动工作责任的新标的、新任务、新举措。二是开展手段晋升经营（2018-2021年）宣传责任，找准手段东谈主才戎行配置中存在的痛点、难点、堵点，针敌手段东谈主才培养、评价、使用、引进、激励、保障等方面，效用撤废体制机制遏制，完善关系政策措施，优化手段东谈主才成长环境，进一步加强劳动者手段晋升责任力度，发扬手段晋升对上海经济社会发展的促进作用。三是促进要点群体工作。加强工作政策宣传针对性，通过开展上海市高校毕业生工作服务月系列举止、“民营企业招聘周”举止、国有企业招聘信息公开专项服务、后生登程求职才能晋升经营、各样招聘举止等，面向工作贫困东谈主员、历久休闲后生、离土农民、高校毕业生等要点东谈主群的工作政策宣传责任。

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　　4、深化东谈主才蛊惑信息的公开。一是公开实行异邦东谈主来华责任许可“123”办事承诺轨制，即一次见知、二次办结、三次上门，网上预审法子一次性见知明晰；现场受理法子对于相宜预审条目的材料赐与办理；如经上述两个法子仍未办结，由责任主谈主员上门服务。同期，针对国外高端东谈主才，开辟绿色通谈，简化所需材料，裁汰办理时限。二是公开实行国际留学生落户办理全网预约轨制，国际留学生通过网页或微服气务号进行落户请求网上预约取号，请求东谈主可解放取舍受理时刻段，灵验减少列队等候时刻，晋升服务愉快度。三是开展《对于深化职称轨制雠校的实施见解》的宣传责任，充分发扬东谈主才评价“联接棒”作用，效用科罚现时职称轨制的难点、痛点和堵点问题，最大规定激勉、开释东谈主才更动创业创造活力，为本市“五个中心”配置、打响“四大品牌”，提供执意有劲的专科时刻东谈主才保证和身手搭救。

　　（二）公开的主要道路

　　通过政府网站、政务新媒体（微博、微信、手机客户端）、自办纸质媒体（报纸、杂志）、新闻发布、市档案馆、宇宙藏书楼等主要公开渠谈，不时优化、提高公开信息的透明度和服务性，方便群众得到政府信息。

　　1、充分发扬我局家数网站的政务公开和信息发布作用。不时优化网站平台配置，西西人体艺术网开设要紧决议，依请求转主动公开政府信息，决议草案、依据公开，见解网罗及选拔情况等专栏，不时完善家数网站主动公开圭表化、表率化配置责任。规定2018年12月31日，我局网站群用户数为5775.3万，浏览量累计9.45亿次。其中，家数网站的用户数为2666.5万，浏览量为5.13亿次，评议平台受理各样群众评议、盘考、诉求信息共29307件，已办结29096件，办结率最初99.2％。

　　2、作念好政务新媒体信息发布责任。把新媒体平台算作政务公开的迫切道路之一，缜密围绕局要点民生政策的出台，通过政务微信、微博主动发布关系信息，要点超过各项民生政策偏激关系的解读服务。2018年，“上海东谈主力资源和社会保障”微信共推送857篇内容，总阅读数达290.3万东谈主次，累计粉丝数达36.3万东谈主；“上海12333”微博累计发布1623篇，粉丝数逾23.5万东谈主。

　　3、通过“上海东谈主社”APP开展政务公开便民服务责任。为不时晋升群众办事的方便度、体验度和愉快度，足不逾户就能得到各项民生保障信息，我局积极整合上风资源，丰富“上海东谈主社”APP（手机客户端）功能，新增休闲保障、手段上海、宇宙实训、网上调和等板块，蛊惑上线新功能62个。目下上海东谈主社APP已包括宇宙招聘、社会保障、城乡居保、医保、劳动履历、海纳百创、休闲保障、手段上海、宇宙实训、东谈主才积分、东谈主事熟悉、内行服务、网上调和、东谈主社舆图、音讯等板块，功能数达到168个，下载量冲破360万。同期，我局通过“上海东谈主社”APP主动发布东谈主社要闻、政策法例、办事指南、政策问答等信息，全年共发布信息1015篇，累计浏览量达1525.3万次。

　　三、依请求公开责任情况

　　2018年，在我局受理的政府信息公开693件请求中，迎面请求214件，集合请求360件，信函请求119件，目下已对671件请求作出了回报。

　　从回报的情势来看，回报“情愿公开”（含主动公开、依请求公开、部分公开）的有407件，占60.66%；回报“不予公开”的有20件，占3%，主要原因是波及“国度私密”、“非政府信息”、“法律法例执法的其他情形”等。

　　另外，回报“非本机关公开权利范围”的有41件，占6.1%；回报“信息不存在”的有30件，占4.5%；见知需编削补充和报告其他道路办理有173件，占25.78%。

　　四、复议和诉讼情况

　　2018年，我局共发生波及信息公开事务的行政复议案12件、行政诉讼案10件。发生行政复议和行政诉讼案的主要原因是请求东谈主不屈我局的回报。

　　五、盘考解答等政务服务情况

　　2018年，我局围绕局要点民生政策和迫切政务举止开展信息公开责任，共发布新闻统发稿78篇（次），媒体刊播报谈1986篇（次），其中头版报谈116篇，主要媒体头版报谈18篇，专版报谈34个；组织现场采访41次。插足市政府新闻发布会4次；招待媒体采访82东谈主次。

　　2018年，我局共编印《东谈主力资源社会保障》报共50期，大报小报每期共披发11万份，在本市各劳动先容机构、社保经办服务窗口等宇宙阵势免费披发，供市民有瞻念看。另外，编印《上海东谈主力资源社会保障》杂志共12期，每期披发3万份。同期，完成《上海东谈主力资源社会保障》电子杂志的上线共12期，完成《东谈主力资源社会保障》电子报纸的上线共50期。

　　2018年，我局期骗现存盘考热线的资源，依托皆全的学问库，为深广群众提供方便、高效、泰斗的政策解读服务，全年回电总量达到1096万个，径直为市民解答、宣传政策达到438万东谈主次，市民自助服务（包括自助查询账户、自动提取传真、自好听取灌音等服务）130万次。我局还招揽市政府“12345”市民服务热线转接电话14.1万个，经办市热线办转办工单46，150张，在市热线办2018年度探员中，我局热线责任愉快率测评为优秀，在全市经济社会照顾部门玄虚考评中荣获第二名。

　　我局络续作念好政民互动责任，2018年，网上“评议平台”专栏收到各样群众评议、盘考、诉求信息共29307件；“12333在线”专栏共举办在线访谈25期；参与开展“民生访谈”、政风行风热线等在线直播节目。

　　此外，我局还高度嗜好政务舆情的网罗、研判和处置责任。2018年，共完成《媒体报谈》299期，剪辑报送《舆情摘报》67期。2018年6月，本市医疗保障信息系统发生故障，我局通过各主流媒体、“上海发布”和局官方微信、微博等渠谈向社会进行屡次发布，实时将事件的进展主动公开，让社会了解事件处置过程，取得公众的留情，灵验遏制了各样舆情的发酵，取得较好后果。

　　六、主要问题和改进措施

　　2018年，我局的政务公开责任取得了一定获利，但仍存在不及之处。主要表当今：一是要紧决议公开责任有待加强；二是政策解读的实时性、全面性仍需提高；三是依请求公开的服务水平仍需改进；四是要点鸿沟信息需进一步公开。

　　下一步，我局将按照中央和市政府条目，表率政务公开操作经过和表率，更好履行政务信息公开职责，晋升政务公开责任的更动性探索才能，皆集我局政务责任性情，主动改进责任方式方法，完善责任机制。

　　七、附表（2018年度政府信息公开情况统计表）

统计主见 单元 统计数 一、主动公开情况 —— —— （一）主动公开政府信息数（不同渠谈和方式公开相易信息计1条） 条 3277 其中：主动公开表随性文献数 条 47 制发表随性文献总和 件 47 （二）通过不同渠谈和方式公开政府信息的情况 —— —— 1.政府公报公开政府信息数 条 0 2.政府网站公开政府信息数 条 3277 3.政务微博公开政府信息数 条 712 4.政务微信公开政府信息数 条 712 5.其他方式公开政府信息数 条 43 二、回报解读情况 —— —— （一）回报公众关注热门或要紧舆情数（不同方式回报归拢热门或舆情计1次） 次 6 （二）通过不同渠谈和方式回报解读的情况 —— —— 1.插足或举办新闻发布会总次数 次 0 其中：主要负责同道插足新闻发布会次数 次 0 2.政府网站在线访谈次数 次 25 其中：主要负责同道插足政府网站在线访谈次数 次 0 3.政策解读稿件发布数 篇 23 4.微博微信回报事件数 次 6 5.其他方式回报事件数 次 0 三、依请求公开情况 —— —— （一）收到请求数 件 693 1.迎面请求数 件 214 2.传真请求数 件 0 3.集合请求数 件 360 4.信函请求数 件 119 （二）请求办结数 件 671 1.依期办结数 件 618 2.脱期办结数 件 53 （三）请求回报数 件 671 1.属于已主动公开范围数 件 25 2.情愿公开回报数 件 367 3.情愿部分公开回报数 件 15 4.不情愿公开回报数 件 20 其中：波及国度私密 件 9 波及买卖私密 件 0 波及个东谈主诡秘 件 0 危及国度安全、宇宙安全、经济安全和社会踏实 件 0 不是《条例》所指政府信息 件 7 法律法例执法的其他情形 件 4 5.不属于本行政机关公开数 件 41 6.请求信息不存在数 件 30 7.见知作出编削补凑数 件 120 8.见知通过其他道路办理数 件 53 四、行政复议数目 件 12 （一）保管具体行政行动数 件 12 （二）被照章纠错数 件 0 （三）其他情形数 件 0 五、行政诉讼数目 件 10 （一）保管具体行政行动约略驳回原告诉讼请求数 件 9 （二）被照章纠错数 件 0 （三）其他情形数 件 1 六、举报投诉数目 件 0 七、依请求公开信息收取的用度 元 0 八、机构配置和保障经费情况 —— —— （一）政府信息公开责任特意机构数 个 1 （二）配置政府信息公开查阅点数 个 1 （三）从事政府信息公开责任主谈主员数 东谈主 4 1.专职东谈主员数（不包括政府公报及政府网站责任主谈主员数） 东谈主 2 2.兼职东谈主员数 东谈主 2 （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报剪辑照顾及政府网站配置爱戴等方面的经费） 万元 10 九、政府信息公开会议和培训情况 —— —— （一）召开政府信息公开责任会议或专题会议数 次 3 （二）举办各样培训班数 次 2 （三）摄取培训东谈主员数 东谈主次 150

　　上海市东谈主力资源和社会保障局

　　2019年2月国产